3 августа на внеочередном заседании Совет депутатов МО Северный рассмотрел и согласовал направления реализации конкурсной экономии средств стимулирования управы района Северный и средств дополнительных мероприятий по социально-экономическому развитию района Северный в 2015 году.

Ознакомиться со всеми материалами по данному заседанию можно на страницах сайта Правовые акты и Видеозаписи заседаний.

В 2015 году установлен единый срок уплаты физическими лицами имущественных налогов.

Если Вы являетесь собственником квартиры, жилого дома, земельного участка, автомобиля, Вам необходимо уплатить налог на имущество, транспортный и земельный налоги до 1 октября 2015 года.

В рамках надзора за соблюдением законов о несовершеннолетних, а также во исполнение п. 25 плана работы на первое полугодие 2015 года межрайонной прокуратурой совместно со старшим инспектором 4 РОНД Управления по СВАО ГУ МЧС России по г. Москве, главным специалистом-экспертом территориального управления Роспотребнадзора по СВАО г. Москвы проведена проверка соблюдения федерального законодательства в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации: ГБУ «Ресурсный центр «Отрадное», ГКУ СРЦ «Алтуфьево».

В ходе проверки ГБУ «Ресурсный центр «Отрадное» установлено, что в подвале указанного учреждения допущено хранение горючих материалов и посторонних предметов; загроможден запасной эвакуационный выход, ведущий из пищеблока на улицу; на потолке пищеблока имеются следы деформации; в кладовой для хранения сыпучих продуктов крупы хранятся в открытом виде (манная, рис, гречневая); в хозяйственной зоне на расстоянии не менее 25 м от здания учреждения не оборудована площадка с твердым покрытием для сбора мусора. Также в учреждении не проводится своевременный ремонт помещения подвала, не герметизированы с использованием металлической сетки места прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях, имеются провалы цементной стяжки, что не исключает возможность проникновения грызунов и насекомых в здание.

Кроме того, не создана герметичность для хранения ртутьсодержащих отходов, поскольку отработанные люминесцентные лампы хранятся в помещении подвала в открытой бочке без чехла.

Помимо этого, проверкой установлено, что в собственности ГБУ «Ресурсный центр «Отрадное» имеются транспортные средства, используемые для перевозки несовершеннолетних: автобус Фиат Дукато, 2009 г.в., регистрационный знак Т368УС 199; автобус 224341, 2011 г.в., регистрационный знак В409РМ 197; ГАЗ 32213, 2008 г.в., регистрационный номер О247НА 199; Шевроле Спарк, 2011 г.в., регистрационный номер В410РМ 197; ВАЗ 11183, 2007 г.в., регистрационный номер К709ТС 177; ГАЗ 2705, 2007 г.в., регистрационный номер А891ХЕ 177.

В нарушение требований Федерального закона от 14.02.2009 № 22-ФЗ «О навигационной деятельности» вышеуказанные транспортные средства не оснащены спутниковой навигацией ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

По результатам проверки прокурором возбуждено 7 дел об административных правонарушениях в отношении директора ГБУ «Ресурсный центр «Отрадное»: по части 1 статьи 6.7 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 7 000 рублей; по статье 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей; по статье 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей; по статье 8.2 КоАП РФ – несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей; по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, подвергнута административному наказанию в виде предупреждения; по части 3 статьи 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 6 000 рублей; по части 4 статьи 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности к системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Кроме того, прокурором опротестована общеобъектовая инструкция о мерах пожарной безопасности в ГБУ «Ресурсный центр «Отрадное». По результатам рассмотрения протеста инструкция приведена в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Также директору ГБУ «Ресурсный центр «Отрадное» внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого к дисциплинарной ответственности привлечено 2 лица, допустивших нарушение закона.

Кроме того, администрацией ГБУ «Ресурсный центр «Отрадное» направлен запрос в ДСЗН г. Москвы о выделении денежных средств в целях установки на транспортные средства спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS.

В связи с тем, что в учреждении ширина двери запасного эвакуационного выхода из помещения столовой для персонала с количеством посадочных мест более 50 составляет менее 1 м 20 см, а именно 96 см, прокурором в Бутырский районный суд г. Москвы направлено исковое заявление об обязании ГБУ «Ресурсный центр «Отрадное» устранить нарушения требований пожарной безопасности. Гражданское дело находится в стадии рассмотрения по существу.

В ходе проверки ГКУ СРЦ «Алтуфьево» установлено, что на пищеблоке данного учреждения в холодильных камерах для суточной пробы, для хранения молочной продукции, мясной продукции, овощей и фруктов отсутствуют термометры; в холодильной камере «Овощи-фрукты» хранится свежая рыба совместно со сливочным маслом; в кладовой для хранения сыпучих продуктов отсутствует психрометр.

По результатам проверки прокурором возбуждено 1 дело об административных правонарушениях в отношении директора ГКУ СРЦ «Алтуфьево» по ст. 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Помимо этого, прокурором опротестована инструкция о мерах пожарной безопасности. По результатам рассмотрения протеста инструкция приведена в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Также директору ГКУ СРЦ «Алтуфьево» внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого к дисциплинарной ответственности привлечено 2 лица, допустивших нарушение закона.

В рамках надзора за соблюдением законов о несовершеннолетних межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства Государственным бюджетным образовательным учреждением города Москвы «Школа № 1430 имени Героя социалистического труда Г.В. Кисунько», расположенным по адресу: г. Москва, ул. Новгородская, д. 21А (далее – ГБОУ Школа № 1430) .

В ходе проверки установлено, что на территории, поднадзорной межрайонной прокуратуре, на учете с различными дефектами зрения состоят 1415 несовершеннолетних граждан (Алтуфьевский район – 143, район Бибирево – 473, район Лианозово – 231, район Отрадное – 533, район Северный – 35), из них детей-инвалидов по зрению – 69 (Алтуфьевский район – 7, район Бибирево – 22, район Лианозово – 8, район Отрадное – 27, район Северный – 5).

При этом, администрацией ГБОУ Школа № 1430 требования действующего законодательства, регламентирующего вопросы защиты прав детей-инвалидов, должным образом не исполняются.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации.

Кроме того, ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» устанавливает общие требования доступности для инвалидов по зрению, использующих компьютер в качестве технического средства реабилитации. Так, ГОСТ предусматривает альтернативную версию для инвалидов по зрению. В случае, если веб-сайт имеет значительное число элементов, доступ к которым затруднен для инвалидов по зрению, необходимо разработать альтернативную версию сайта, имеющего минимального число графических элементов. Для перехода на альтернативную версию сайта на главной странице следует разместить текстовую гиперссылку.

В нарушение вышеизложенных требований на официальном сайте ГБОУ Школа № 1430, размещенном по адресу sch1430sv-new.mskobr.ru, отсутствует гиперссылка для перехода на версию для слабовидящих. Таким образом, отсутствует возможность полноценного доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронного ресурса. Следовательно, ГБОУ Школа № 1430 своими действиями затрудняет доступ инвалидам по зрению, в том числе детей-инвалидов, к информации, размещенной на веб-сайте организации, тем самым, нарушая закрепленное ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, право свободно искать, получать информацию любым законным способом.

В связи с выявленными нарушениями межрайонным прокурором в Бутырский районный суд г. Москвы направлено исковое заявление об обязании ГБОУ Школа № 1430 создать альтернативную версию официального веб-сайта, имеющую минимальное число графических элементов, а также разместить на главной странице текстовую гиперссылку для перехода на альтернативную версию веб-сайта.

По результатам рассмотрения данного искового заявления Бутырским районным судом г. Москвы вынесено определение о прекращении производства по гражданскому делу ввиду добровольного исполнения ответчиком требований прокурора.

Уголовно-процессуальный кодекс содержит в себе понятие преюдиции (ст. 90 УПК РФ). Преюдицией (от лат. praejudicio — предрешение) в теории судопроизводства считается обязанность органов предварительного расследования и суда, в чьем производстве находится дело, принять как установленные, без проверки и рассмотрения доказательств, обстоятельства, признанные вступившим в законную силу судебным решением по другому делу, принятым в отношении того же лица или тех же самых лиц. Если в приговоре, состоявшемся по первому уголовному делу, были сделаны выводы, предрешающие виновность лиц, не участвовавших в его рассмотрении (например, говорилось о совершении подсудимым преступления в соучастии с не установленными органами предварительного расследования лицами) либо участвовавших, но не в качестве стороны (например, как свидетели), то суд, рассматривающий новое дело уже в отношении этих лиц, не вправе признавать их виновными на основании ранее состоявшегося приговора, ибо эти лица в таком случае не смогли бы воспользоваться свои правом на защиту в качестве обвиняемых. Суд должен заново исследовать и оценивать доказательства виновности указанных лиц, представленные обвинением в новом уголовном деле.

При этом термин «виновность» нельзя понимать как «вину». Виновность это совершение конкретным лицом деяния, содержащего все признаки преступления, относящиеся, в частности, не только к субъективной, но и к объективной стороне преступления. То есть неверно было бы представлять данное положение комментируемой статьи таким образом, что ранее состоявшиеся приговор или иное судебное решение не могут предрешать лишь вопрос о вине (умысле или неосторожности) лиц, не участвовавших ранее в рассматриваемом уголовном деле, хотя и могут предрешать вопрос об обстоятельствах объективной стороны преступления.

Положение данной статьи о том, что приговор или решение не могут предрешать виновность лиц, не участвовавших ранее в рассматриваемом уголовном деле, следует понимать таким образом, что в отношении лиц, которые вообще не участвовали в рассмотрении данного уголовного дела либо участвовали, но не в качестве обвиняемых (а, например, свидетелей), преюдициальная сила предшествующего судебного решения (приговора или решения суда по гражданскому или административному делу) не действует.

По общему правилу установлен 16-летний возраст, с которого наступает уголовная ответственность. В некоторых случаях ответственность может нести лицо, достигшее к моменту совершения преступления возраста 14 лет. В ст. 20 УК дан исчерпывающий перечень таких преступлений.

Особенности некоторых преступлений таковы, что совершить их в состоянии только лицо, достигшее возраста 18 лет (например, преступления против установленного порядка военной службы, преступления против государственной службы и службы в органах местного самоуправления). Для некоторых преступлений возрастная «планка» еще выше. Так, субъектом вынесения заведомо неправосудного приговора (ст. 305 УК) может быть лишь лицо, достигшее возраста 25 лет, — именно такой возрастной ценз установлен для занятия должности судьи.

Установление возраста субъекта преступления входит в предмет доказывания по уголовному делу. Как отмечено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних», лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а по истечении суток, на которые приходится этот день, т.е. с ноля часов следующих суток. В соответствии с тем же Постановлением Пленума Верховного Суда РФ при отсутствии у несовершеннолетнего лица документов, удостоверяющих его возраст, он определяется экспертами. Если с точностью его установить не удается, то днем рождения лица считается последний день того года, который назван экспертами, а при определении возраста минимальным или максимальным числом лет следует исходить из предполагаемого экспертами минимального возраста такого лица.

Устанавливая четкую формальную границу возраста, с которого наступает уголовная ответственность, законодатель стремится исключить двусмысленность и неясность норм, предусматривающих ответственность за то или иное преступное деяние. Вместе с тем возможны ситуации, когда лицо, достигшее возраста уголовной ответственности, в силу отставания в психическом развитии воспринимает окружающую действительность и оценивает свои действия как малолетний ребенок. Такие лица могут не различать обычную шалость и уголовно наказуемое деяние. Применение к ним уголовного наказания не отвечало бы принципу социальной справедливости и его целям.

Часть 3 ст. 20 УК для таких случаев формулирует специальное правило, согласно которому несовершеннолетний не подлежит уголовной ответственности, если вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, он во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими. Следовательно, он не признается субъектом преступления.