Данному факту предшествовали следующие события:

В Бутырскую межрайонную прокуратуру г. Москвы для утверждения обвинительного акта поступило уголовное дело № 167094, возбужденное ОД ОМВД России по району Лианозово г. Москвы в отношении гр-на М. по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ.

Гр-н М. совершил кражу, то есть тайное хищение чужого имущества. Так он 07 февраля 2015 года примерно в 13 часов 45 минут, находясь в комнате гр-на К. квартиры № 40 д. 3 по ул. Абрамцевская в г. Москве имея умысел на тайное хищение чужого имущества, тайно от окружающих, путем свободного доступа, похитил с кресла расположенного в указанной комнате, ноутбук марки «Sony», 17 дюймов, серебристого цвета, модель VPC – EC4M1R/WI, с зарядным устройством «Sony», стоимостью 31 990 рублей, принадлежащие гр-ну К., после чего с места преступления скрылся, и распорядился похищенным по своему усмотрению, тем самым причинив своими действиями гр-ну К. незначительный материальный ущерб на вышеуказанную сумму, то есть совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ.

По результатам проверки, проведенной ОМВД России по району Лианозово г. Москвы при поддержке Бутырской межрайонной прокуратуры г. Москвы возбуждено уголовное дело по факту совершения тайного хищения имущества.

В ходе дознания гр-н М. давал последовательные признательные показания, его вина в совершении преступления доказана в полном объеме и уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

Статья 19 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ) закрепляет право на обжалование процессуальных действий и решений. Действия (бездействие) и решения суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания и дознавателя могут быть обжалованы в порядке, установленном УПК РФ.

Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в порядке статьи 124 УПК РФ в течение 3 суток со дня ее получения.

В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.

По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.

В случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальном кодексом, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора или руководителя следственного органа соответственно вышестоящему прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа.

Постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования.

Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора.

Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением, а также с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа.

Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на ее рассмотрении с их участием, не является препятствием для рассмотрения жалобы судом.

Жалобы, подлежащие рассмотрению судом, рассматриваются в открытом судебном заседании, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 241 Уголовно-процессуального Кодекса.

В начале судебного заседания судья объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению, представляется явившимся в судебное заседание лицам, разъясняет их права и обязанности. Затем заявитель, если он участвует в судебном заседании, обосновывает жалобу, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица.

Заявителю предоставляется возможность выступить с репликой.

По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений:

— о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение;

— об оставлении жалобы без удовлетворения.

Копии постановления судьи направляются заявителю, прокурору и руководителю следственного органа.

Принесение жалобы не приостанавливает производство обжалуемого действия и исполнение обжалуемого решения, если это не найдет нужным сделать орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа, прокурор или судья.

Конституция РФ предоставляет гражданам России право самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет, не нарушая при этом права и свободы других лиц. Однако такое регулирование не исключает возможности установления государством иных возрастных границ, связанных с осуществлением гражданами определенных прав и возложением на них обязанностей, в том числе отвечать за свои действия.

Указанная статья корреспондирует с нормами уголовного, гражданского, трудового и других отраслей права. Так, Уголовный кодекс РФ устанавливает, что по общему правилу к уголовной ответственности привлекаются лица, достигшие 16-летнего возраста. Однако за совершение некоторых видов преступлений данный возраст может быть снижен до 14 лет. За причиненный вред в гражданских правоотношениях несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет несут имущественную ответственность в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Трудовой кодекс РФ допускает заключение трудового договора по общему правилу с лицами, достигшими 16 лет. Таким образом, законодатель считает лицо, достигшее 16 лет, обязанным и способным осознавать социальный смысл своего поведения, признавать и уважать права и свободы других лиц, правильно оценивать свои действия и отвечать за них, предвидеть последствия возможных нарушений.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав применяют к несовершеннолетним нарушителям наказания, предусмотренные санкциями соответствующих статей. При этом допускает возможность освобождения лица в возрасте от 16 до 18 лет, совершившего правонарушение, от административной ответственности с применением к нему мер, предусмотренных федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних. Имеются в виду меры, налагаемые указанными комиссиями в соответствии с Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и называемые мерами воздействия:

— обязанность принесения публичного или в иной форме извинения потерпевшему;

— предупреждение;

— выговор или строгий выговор;

— возмещение материального ущерба;

— передача несовершеннолетнего под надзор родителей, общественных воспитателей.

Штраф, применяемый указанной комиссией, налагается на лицо, достигшее 16-летнего возраста и имеющее самостоятельный заработок.

Предусматривая ответственность граждан за административные правонарушения с 16 лет, Кодекс закрепляет ряд дополнительных гарантий для них. Так, к несовершеннолетним нарушителям, не достигшим 18 лет, не может применяться административный арест; несовершеннолетие является смягчающим ответственность обстоятельством; вовлечение несовершеннолетнего в правонарушение — отягчающее обстоятельство. Кодекс также устанавливает процессуальные гарантии прав несовершеннолетнего, направленные на установление истины, перевоспитание нарушителя, защиту его прав и профилактику правонарушений.

Согласно п. 1 ст. 27 Гражданского кодекса РФ несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такового – по решению суда.

До наступления указанных обстоятельств ребенок имеет исключительно права в отношении родителей. После достижения ребенком возраста 18 лет у него возникают также обязанности в отношении родителей, в частности обязанность по содержанию нетрудоспособных родителей.

Родители юридически равны между собой и не должны иметь преимуществ друг перед другом независимо от возраста, пола, места жительства.

Наряду с Семейным кодексом РФ нормы о правах и обязанностях родителей предусмотрены также Конвенцией ООН о правах ребенка 1989 г., Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», согласно п. 2 ст. 7 которого родители ребенка содействуют ему в осуществлении самостоятельных действий, направленных на реализацию и защиту его прав и законных интересов, с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством РФ объема дееспособности ребенка.

При этом, согласно ст. 63 Семейного кодекса РФ родители не только имеют право и обязаны воспитывать своих детей, а также несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Таким образом, воспитание ребенка должно в первую очередь отвечать интересам несовершеннолетнего, а также не наносить вред его физическому и психическому развитию.

Как следует из статьи 67 Семейного кодекса РФ право на общение ребенком имеют не только родители, но и бабушки, дедушки, братья, сестры и другие родственники. Однако родители не должны злоупотреблять своим правом на общение с ребенком.

В случае отказа родителей от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним, заинтересованные родственники вправе обратиться в органы опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства, учитывая интересы ребенка, вправе обязать родителей не препятствовать такому общению, что выражается в письменном решении и может быть обжаловано в судебном порядке. Орган опеки и попечительства должен выяснить мнение ребенка, заслушать объяснения родителей, лиц, проживающих вместе с ребенком, при необходимости – воспитателей, учителей ребенка.

Если родители препятствуют указанному общению, суд разрешает спор, исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка. Орган опеки и попечительства, а также суд могут отказать в праве родственников на общение с ребенком, если придут к выводу, что такое общение может помешать нормальному воспитанию ребенка, окажет на него неблагоприятное воздействие.

В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. Так, допущено загромождение подвала предметами обихода: коробки, швабры, посуда, ведра с краской.

Кроме того, в ходе проверки выявлены многочисленные нарушения требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: частично не подобрана по росту детей мебель (столы, стулья); нарушены правила мытья столовой посуды, поскольку концентрация моющего средства «Прогресс» занижена в 6 раз вопреки требованиям инструкции производителя; используются чашки со сколами; в кладовой для сыпучих продуктов психрометр находится в неисправном состоянии. Кроме того, в раздевальнях бассейна отсутствуют термометры.

По результатам проверки прокурором возбуждено 3 дела об административных правонарушениях в отношении ответственных должностных лиц по ст. 6.6, ч. 1 ст. 6.7, ч. 1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, руководителю учреждения внесено представление об устранении нарушений закона, по итогам рассмотрения которого 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. Так, допущена эксплуатация электросветильника в раздевалке бассейна без защитного колпака (рассеивателя), предусмотренного конструкцией; ковры и ковровые дорожки на эвакуационных путях не закреплены к полу; допущено загромождение подвала предметами обихода.

Кроме того, в ходе проверки выявлены многочисленные нарушения требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: в группах кратковременного пребывания используется дезинфицирующее средство «Доместос» с просроченным сроком годности; для игр детей используются мягконабивные игрушки; используется столовая посуда для питания детей (тарелки) со сколами; отслоилась краска на потолке в прачечной в помещении, где сушится пастельное белье для детей; не функционирует психрометр в кладовой для сыпучих продуктов; в раздевальнях бассейна отсутствуют термометры; отработанные люминесцентные лампы хранятся в помещении подвала в открытой бочке без чехла.

По результатам проверки прокурором возбуждено 4 дела об административных правонарушениях в отношении ответственных должностных лиц по ст. 6.6, ч. 1 ст. 6.7, ч. 1 ст. 20.4, ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, руководителю учреждения внесено представление об устранении нарушений закона, рассмотрение которого контролируется.

Установлено, что между ГКУ г. Москвы Дирекция по эксплуатации, движению и учету основных фондов Северо-Восточного окружного управления образования Департамента образования г. Москвы и ООО ЧОО «Спец-Групп» заключен государственный контракт на осуществление комплекса мер, направленных на защиту материального имущества объектов, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов для образовательных учреждений, подведомственных Северо-Восточному окружному управлению образования Департамента образования г. Москвы в 2013-2015 г.г. Согласно указанному контракту ООО ЧОО «Спец-Групп» обязуется оказать услуги в виде охраны образовательных учреждений, подведомственных Департаменту образования г. Москвы, в числе которых структурное подразделение ГБОУ СОШ № 1370.

В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства, регламентирующего порядок осуществления частной охранной деятельности в РФ, а именно: частный охранник ООО ЧОО «Спец-Групп», осуществляющий оказание охранных услуг в вышеуказанной образовательной организации, не знает положений должностной инструкции частного охранника на объекте охраны. Так, он не смог разъяснить действия частного охранника на объекте охраны при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов, в том числе при возникновении чрезвычайных ситуаций, его обязанности при выполнении им трудовой функции. Кроме того, на начало проверки охранник отсутствовал на посту, чем допустил свободный доступ посторонних лиц в детский сад.

В связи с выявленными нарушениями в адрес генерального директора ООО ЧОО «Спец-Групп» внесено представление, по результатам рассмотрения которого к дисциплинарной ответственности привлечено 2 лица, допустивших нарушения закона.